“十二五”期间，鼎湖区经济社会蓬勃发展。2016年，鼎湖再度登上了新的历史起点。随着“十三五”美丽画卷徐徐掀开，鼎湖区也进入全面建成小康社会的关键阶段。“今后我们还要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指南，以肇庆新区建设为引领，以创新驱动发展为动力，坚定不移地推进新型城市化和新型工业化建设。”在1月底召开的鼎湖区委全会上，鼎湖区委书记李奔清晰地明确了未来五年的发展路径。

　　鲲鹏展翅凌万里，逐梦扬帆再起航。鼎湖区精心谋划“十三五”发展规划，努力让鼎湖发展的“指南针”更加精准，加快推进肇庆市珠三角连接大西南枢纽门户建设步伐。为此，鼎湖区提出，今后五年，鼎湖区将中央提出的五大发展理念与鼎湖实际有机结合起来，力争“十三五”期间全区地区生产总值年均增长保持在11%左右，人均生产总值增长10%左右，与全省同步率先全面建成小康社会。

　　具体来说，到2020年，鼎湖区基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，人均GDP达到全省平均水平；城乡发展差距进一步缩小，城乡人口公共服务和社会保障覆盖基本实现；创文取得明显成效，文化品牌内涵更加丰富；生态文明与绿色崛起取得重大进展；全区政府治理体系和治理能力达到更高水平；全面建成小康社会。

　　关键词：创新驱动 全面推进创新发展 加快经济转型升级 

　　“现在要主动适应经济发展新常态，在创新中打造发展新引擎，在转型中争创发展新优势，努力开创经济社会发展新局面。”李奔表示，创新是鼎湖区夺取“十三五”时期科学发展新胜利的关键，未来五年要着力提高科学技术含量，推进产业高端发展。

　　把创新作为引领发展的第一动力，是鼎湖区的发展方向。在深入落实创新驱动发展战略中，鼎湖区将构建以市场为导向、以企业为主体的创新体系，以更大力度、更快节奏促进资源驱动向创新驱动的重大转变。具体包括大力培育战略性新兴产业和高新技术产业，深入实施新兴产业倍增、服务业提速、传统产业升级“三大计划”，建设区级科技企业孵化器和中小企业服务平台，改造提升传统制造业，引导企业完成“机器换人”计划等。

　　未来五年，鼎湖区还将更加注重创新重点区域和重点领域的引领带动作用，着力推动优质创新资源向永安工业园等重点区域和先进制造业、机器人及智能装备、互联网产业等重点领域集聚，大力发展电子商务等新业态经济，推进移动互联网与智能控制技术融合。坚持把技术进步与产业结构优化升级紧密结合，显著提高科技成果转化率，力争在“十三五”末科研经费支出占地区生产总值比重提高到2%以上，高新技术产品产值年均增长14.8%以上。

　　关键词：协调发展 全面推进协调发展 提升城乡一体化水平

　　2015年9月，省委书记胡春华在来肇庆调研时，强调进行分类指导加快创新发展，扎实推进枢纽门户城市建设。于鼎湖而言，即坚持新区发展引领，打造枢纽门户城市主载体。借力南广高铁、贵广高铁、广佛肇城际轻轨、广佛肇高速公路等一系列重大交通基础设施项目在鼎湖布局和实施产生的拉动作用，鼎湖区积极谋划发展新空间、新途径、新举措。未来五年，该区将持续深化“项目带动、城乡互动、两区联动”，以肇庆新区建设为中心、为重点、为导向，全力保障新区重点项目建设，配合推进政文组团、总部经济组团等起步区建设以及中央绿轴生态城、中大肇庆附属医院和“三馆一宫”等一批基础设施类、幸福民生类项目建设，实现发展成果和社会资源共享，惠及鼎湖广大群众。　　　　

　　按照不断优化发展的目标，鼎湖区将深化构建“三组团一园区”经济布局，发挥区域比较优势，在西丫塱片区组团、沿江片区组团、人民公园片区组团大力发展节能环保、健康养生、体育文化三大产业，在永安工业园区大力发展先进装备制造业，做强区域经济发展平台，把“三组团一园区”打造成为对接肇庆新区一体化发展的主引擎。同时加快拓展区域发展空间，完善城市基础服务功能，推动城乡生活环境得到有效改善。

　　关键词：绿色发展 全面推进绿色发展 建设美丽生态新鼎湖 

　　“绿色”是鼎湖的金字招牌。绿色低碳发展是当今时代科技革命和产业变革的重要方向，代表着最有前途的产业发展趋势。在牢牢把握“绿水青山就是金山银山”理念时，鼎湖区还借助优势资源，大力发展绿色产业，提高整个经济结构中绿色经济的比重。从树立生态观念、完善生态制度、维护生态安全、优化生态环境等方面着手，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，推动鼎湖绿色发展、循环发展、低碳发展。

　　与此同时，鼎湖区还将继续强化环境综合治理，扎实推进以九坑河水库保护为重点的水环境综合整治，严格执行水资源管理制度；坚持环保前置审批，严格控制污染物排放，大力推广环保技术，推动企业低碳改造，加强农业面源污染治理。绿色理念还将无缝嵌入新型城镇化建设之中。鼎湖区将按照集约、智能、绿色、低碳的理念实施中心城区扩容提质，打造低碳生态示范城区，深入开展新一轮绿化鼎湖大行动，挖掘和丰富城市森林文化内涵，大力推进绿色宜居“森林城市”建设。

　　“十三五”七大发展目标： 

　　经济保持中高速增长 

　　经济增速从高速增长转为中高速增长，GDP增速保持在11%左右，人均G D P 增长1 0 %左右，规模以上工业增加值年均增13%，固定资产投资年均增长19. 5%。到2020年，鼎湖区GDP达到16 7亿元，人均GDP达到92000元。

　　创新能力和实力不断增强培育国内外知名品牌，形成一批技术水平领先、产业特色明显、竞争优势突出的高技术企业，具有自主知识产权的高新技术产品占据较高比重，企业核心竞争力明显增强。

　　城镇化实现协调发展

　　城镇居民人均可支配收入增长8 %，农村居民人均可支配收入增长10%，城乡收入差别进一步缩小。到2020年，全区城镇化水平达到或接近60%。

　　农业实力持续增强　

　　培育龙头企业，建立绿色有机农业基地，提高生产与流通的组织化程度，积极发展农产品电子商务。农业综合生产能力和农产品市场竞争力持续增强，经营模式得到全面创新，土地生产率和劳动生产率明显提高。

　　生态智慧区基本建成 

　　发挥鼎湖区独特的生态优势，重视生态环境保护，全面建设低碳经济、循环经济和绿色经济，万元GDP能耗、节能减排控制等均控制在市下达指标内，“生态智慧区”基本建成。

　　体制改革开拓新局面 

　　着力推进改革、开放和创新三项关键任务，推动发展型政府向服务型政府转变，深化法治鼎湖建设，严格规范地方政府治理机制，政府工作全面纳入法治轨道，政府自身建设不断增强，执行力和公信力不断提高。

　　人民生活水平进一步提高 

　　全区基本实现社会保障体系全覆盖，住房保障程度大幅度提升，城乡医疗卫生资源和教育资源配置相对均衡，教育现代化全面实现，政府、社会、市场、个人等多元参与的民生发展格局基本形成。（西江网　记者 黎俏婷 特约记者 何锦云 通讯员 张翔）