住在四会市城中街道高狮社区的老党员严二妹近日收到社区送来的“七一”党员慰问金。在高狮社区，社区党组织不仅在“七一”、重阳等节日为老党员送上节日的关怀，还不定时上门为老党员解决生活上的困难。提起社区党组织，严二妹连连称赞：“社区的党组织不仅把我们老党员照顾好，还把社区建设得越来越好。”

　　发展成果惠民生

　　记者在高狮社区了解到，近日社区内主干道均按市政道路的标准规格安装了LED路灯，居民晚上出行，再也不会“伸手不见五指”。

　　除了修建路灯，高狮社区党组织还积极为社区群众建设文体设施。“大部分村小组都有文化馆、篮球赛或乒乓球台这些基础的文体设施。宁宅村小组还有标准的五人足球场。”

　　高狮社区党支部书记邓国森向记者介绍社区内的文体建设情况。高狮社区地处城乡接合部。据统计，社区各村小组2014年合计收入便达1000万元。面对如此大的一笔收入，社区党组织坚持惠民利民的方针，把资金用于社区内的民生建设，如加大社区内的基础设施建设力度，在环境整治、安全建设等方面投入大量资金，建成“天网”视频监控社区、改善社区垃圾池及超任务完成硬底化建设等，一揽子惠民项目，强化基层党组织服务群众的能力，同时将社区发展的成果惠及每一位民众，做到民生服务全覆盖。今年以来，共为群众解决生活生产等问题36件，打造群众口碑良好的基层党组织。

　　社区管理制度化

　　除打造惠民社区，高狮社区党组织更是让民众了解清楚集体收入的每一笔账，让收入“晒在阳光下”。邓国森向记者介绍，社区的收入每一项都在村小组进行公示；村小组的支出每季进行公示，社区总支出每半年进行公示。“鱼塘租期满了后，要先咨询居民意见，再进行公开招投标，是采用明标还是暗标，这些都是由村民来决定。”邓国森向记者展示社区的管理条例，每一项决策都有出处可循，让执行有“法”可依。

　　不仅社区收支管理写入社区的管理制度中，决策中的“民主化”也在条例中列得清清楚楚。比如鱼塘发包，高狮社区的管理条例就要求有三分之二以上的户代表同意并公示7天后才进行投标，投标结果张榜公布。在基层组织中充分发挥民主决策，把民主观念潜移默化进村民心中。

　　本着“服务民众，不与民争利”的管理理念，高狮社区党支部管理社区事务，绝不向村小组分摊一分钱，“社区一年经济收入是多少，居委就按照这个数去进行开支，从不向我们下面村小组摊手要钱，反倒有时候村小组建设项目，社区居委还给予资金支持。”高狮社区河边寨村长潘瑞良提起居委和村小组的“花钱模式”，对居委的做法竖指称赞，并表示居委在经济上“放权管理”，让不少村小组都可以充分利用自己的集体收入，造福村民。

　　据悉，高狮社区的罗巷村现正在筹备建设卫生村，需要80万元资金，社区居委便下拨10万元支持罗巷村的建设。“只要利于社区发展、利于居民生产生活的，我们都支持。”邓国森谈起他坚持的管理观念核心，他如是说。

　　抓好党建固根本

　　社区管理有良好的制度、良好的观念做支撑，还需要良好的队伍去执行，高狮社区在发展党组织队伍的过程中，通过健全制度，制订系统化的培训计划，培养出优秀的党员干部。

　　据了解，高狮社区村长的奖罚制度分两级、一级是村小组考核、另外一级是社区居委会考核，内容包括村小组的经济情况、计生、征兵等情况，其中村小组的考核也涉及到村民的满意度等内容。

　　邓国森在谈及党组织队伍建设时表示，社区不仅注重对党员干部的教育和培训，还坚持将致富能手作为党员培养对象，将年轻党员培养为致富能手，努力实现致富能手和党员之间的双向培养，充分发挥党组织的核心作用。

　　通过良好的党组织队伍管理社区，带动社区发展、建设好社区，高狮社区现今的状况印证了老党员口中那句，“社区变得越来越好”。（西江日报 张苑卉 焦亚邱）